Le terrain n'est que la moitié de l'équation. La réussite du projet dépend du fait que le gestionnaire délivre ou non les conditions de raccordement, et les refus sont de plus en plus nombreux. Voici les chiffres, la procédure et ce qu'il est possible de vérifier avant d'engager des capitaux.
On peut avoir une parcelle idéale : classe agronomique V, plate, sans contraintes environnementales, à la situation juridique régularisée, et n'y rien construire. La raison en est le refus des conditions de raccordement, la cause la plus fréquente d'abandon des projets d'EnR en Pologne.
Les gestionnaires refusent non pas parce que le projet est mauvais, mais parce qu'au point de réseau concerné, il n'y a plus de capacité disponible à allouer. L'ampleur du phénomène augmente d'année en année.
C'est le point le plus souvent mal compris par les investisseurs étrangers. Le réseau n'est pas saturé par l'énergie produite ; il est saturé par des réservations.
La différence entre les 240 GW réservés et les 38,9 GW de puissance réelle illustre ce mécanisme. Les conditions de raccordement sont valables deux ans, et une part importante des projets ne voit jamais le jour. Pendant ce temps, la capacité reste néanmoins bloquée et indisponible pour d'autres. En pratique, cela signifie que la capacité libre à un point de réseau donné apparaît de façon périodique, et c'est celui qui dispose alors d'un terrain prêt et juridiquement propre qui l'emporte.
Le cadre juridique est fixé par l'art. 7 de la loi sur l'énergie (Prawo energetyczne). Voici le déroulement réel pour un projet à grande échelle.
Les projets sont raccordés au réseau de distribution du gestionnaire de réseau de distribution (GRD) compétent (PGE Dystrybucja, Tauron Dystrybucja, Energa-Operator, Enea Operator) ou bien, pour une capacité suffisamment élevée, directement au réseau de transport de PSE. Ce choix influe sur le coût, le délai et les chances de succès.
La demande de fixation des conditions de raccordement exige d'indiquer la puissance installée, la localisation, la technologie, les paramètres des équipements et la date de mise en service prévue. Pour les sources et les stockages raccordés à un réseau d'une tension supérieure à 1 kV, un acompte de 30 PLN bruts par kilowatt de capacité de raccordement est obligatoire, à verser dans les 14 jours suivant le dépôt de la demande.
Pour les demandeurs relevant du groupe de raccordement III ou VI : 120 jours. Pour le groupe I ou II : 150 jours. Pour les sources et stockages de plus de 1 kV, le délai court à partir du jour du versement de l'acompte, et non du dépôt de la demande. En pratique, les gestionnaires recourent également aux possibilités de prolongation prévues par la loi.
Les conditions de raccordement délivrées sont valables deux ans. C'est la fenêtre pendant laquelle il faut boucler le financement, les décisions administratives et le contrat de raccordement. Le refus signifie l'absence de conditions techniques ou économiques de raccordement à ce point. Cela ne clôt pas toujours le dossier, mais retarde toujours le calendrier de plusieurs mois.
Chacun de ces points peut bouleverser le calendrier ou le modèle financier du projet. Tous peuvent être vérifiés avant de signer quoi que ce soit, c'est précisément à cela que sert la due diligence foncière.
Découvrez le périmètre de notre due diligence →Le gestionnaire de transport PSE a préparé un plan de développement du réseau de transport pour 2027-2036, d'une valeur estimée à environ 66 milliards de PLN : 5 000 km de tracés de nouvelles lignes 400 kV, 30 nouveaux postes électriques et l'extension ou la modernisation de 110 postes existants.
Pour l'investisseur, la conclusion pratique est claire : la carte des capacités disponibles va évoluer au cours de la prochaine décennie. Un terrain sécurisé aujourd'hui à proximité d'un poste prévu peut devenir dans trois ans un emplacement très convoité par la concurrence. À l'inverse, une parcelle achetée uniquement parce qu'elle était bon marché, sans analyse du réseau, peut ne jamais voir son projet aboutir.
Nous ne délivrons pas les conditions de raccordement : c'est le gestionnaire qui le fait. En revanche, nous pouvons éviter que vous n'engagiez des capitaux dans un terrain qui ne sera jamais raccordé.
Nous vérifions la distance jusqu'au poste électrique et aux lignes moyenne/haute tension, le tracé du réseau à travers la parcelle et à proximité, ainsi que l'identité du gestionnaire compétent. Cette vérification est menée à distance, dans des bases de données SIG publiques, avant même qu'un contrat ne soit signé.
Une ferme photovoltaïque, un parc éolien et un système de stockage d'énergie ont des exigences différentes vis-à-vis du réseau. Le BESS nécessite moins de surface, mais une proximité avec le poste et des conditions géotechniques adaptées. Nous adaptons le terrain à ce qui peut réellement y être raccordé.
Nous établissons les servitudes de passage de lignes et les voies d'accès nécessaires, y compris sur des parcelles appartenant à des tiers, que le câble doit traverser. C'est une condition du permis de construire, et en même temps l'étape du processus la plus souvent négligée.
Procédures de succession, radiation d'hypothèques, ouverture de nouveaux livres fonciers, fusion de parcelles appartenant à plusieurs propriétaires. La banque qui finance le projet vérifiera tout cela, mieux vaut donc que ce soit réglé en amont.
Nous vérifierons le réseau, la situation juridique et les contraintes d'urbanisme avant que vous n'engagiez des capitaux. La première vérification est gratuite.
Les données sur les refus de raccordement proviennent des bilans annuels de l'Office de régulation de l'énergie (URE), relayés par les médias spécialisés WysokieNapiecie.pl et Gramwzielone.pl. L'information relative aux quelque 240 GW de capacité réservée dans les conditions de raccordement déjà délivrées provient du ministère de l'Énergie. Les données sur la puissance installée (au 28 février 2026) et le plan de développement du réseau de transport de PSE pour 2027-2036 proviennent des communiqués de ces institutions.
Les délais et le montant de l'acompte découlent de l'art. 7 de la loi sur l'énergie (Prawo energetyczne). La réglementation dans ce domaine a été modifiée à de nombreuses reprises ces dernières années. Avant de déposer une demande, il convient de vérifier l'état du droit en vigueur à la date considérée.
Ce document a un caractère informatif et ne constitue ni un conseil juridique ni un conseil en investissement. Les chiffres sont indicatifs et servent à illustrer l'ampleur du phénomène, non à modéliser un projet précis. Les conditions applicables à chaque emplacement sont fixées par le gestionnaire de réseau compétent dans le cadre d'une procédure individuelle.